Warszawa, 1 lipca 2003 r.

w związku z przygotowaniem przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji projektu ustawy o działalności lobbingowej chcielibyśmy wyrazić zaniepokojenie skutkami przyjęcia tego projektu dla funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego w Polsce.

Naszym zdaniem prawna regulacja lobbingu w Polsce jest potrzebna – dobra ustawa o działalności lobbingowej może korzystnie wpłynąć na przejrzystość życia publicznego w naszym kraju i umożliwić skuteczniejszą walkę z korupcją i nepotyzmem. Mamy jednak zastrzeżenia do rozwiązań proponowanych w projekcie ustawy o działalności lobbingowej opracowanym przez MSWIA. Projekt ten był dyskutowany m. in. podczas konferencji Instytutu Spraw Publicznych oraz Polskiej Rady Biznesu “Prawna regulacja lobbingu w Polsce” (16 maja 2003) oraz na seminariach zorganizowanych w ISP z udziałem organizacji pozarządowych (10 i 30 czerwca 2003). Zgodnie z opiniami wyrażonymi podczas tych spotkań, rozwiązania proponowane przez MSWIA poważnie ograniczą legalne możliwości wpływania przez obywateli na decyzje publiczne, ponieważ oddolne inicjatywy obywatelskie będą traktowane jako działalność lobbingowa i będą poddane kontroli przewidzianej dla działalności lobbingowej o charakterze zarobkowym. Jako przedstawiciele organizacji pozarządowych, których celem jest umożliwienie społeczeństwu wpływania na politykę państwa, nie możemy pozostać obojętni wobec negatywnych skutków takiego rozwiązania. W związku z tym rozpoczynamy debatę organizacji pozarządowych na temat projektu ustawy o działalności lobbingowej przygotowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, której celem będzie zaproponowanie nowych rozwiązań.

Prof. Lena Kolarska Bobińska, Instytut Spraw Publicznych

Janusz Reiter, Centrum Stosunków Międzynarodowych

Prof. Andrzej Rzepliński, Helsińska Fundacja Praw Człowieka

Andrzej Sokołowski, Instytut Studiów Strategicznych

Jan Szomburg, Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową